负向清单是什么意思
负向清单就是政府“只说不准做什么,而不说允许做什么。凡法规没有禁止的,都是市场可以创新的领域。对于新事物,监管者只考虑是否应否定这种事物或产品,还是跟上一些规则使之得以合适的规范和监管”。
“负向清单”的实施要求拥有一个相对发达的金融市场、良好的金融生态环境和完善的信息披露制度,社会经济体以诚信为价值取向,法制健全,市场体系完善,宏观经济环境稳定等外部条件。
“负向清单”侧重于原则导向监管,在不确定的经济环境能够灵活和有效处理新问题或特殊情况,即承认微观主体的经济利益,尽量多的以原则为指导和尽量少的使用规则,注重发挥市场自身的调节作用,应按照“出发点是以人为本,立足点是科学监测,着力点是改善服务,关键点是风险可控”的外汇管理改革要求,校正立法模式,“有为有不为”,推动市场创新。
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